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擴(kuò)大內(nèi)涵 明確范圍 完善體系 ——關(guān)于新修訂的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的解讀 |
2015-03-09 |
為適應(yīng)新形勢下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作需要,經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳于2014年12月29日正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱新《預(yù)案》)。 新《預(yù)案》依據(jù)2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),總結(jié)了近年來突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從我國國情和現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段出發(fā),重點(diǎn)在突發(fā)環(huán)境事件的定義和預(yù)案適用范圍、應(yīng)急指揮體系、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制、事件分級及其響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)措施等方面做了調(diào)整,較之2005年印發(fā)的原《預(yù)案》結(jié)構(gòu)更加合理,內(nèi)容更加精煉,定位更加準(zhǔn)確,層級設(shè)計(jì)更加清晰,職責(zé)分工更加明確,“環(huán)境”特點(diǎn)更加突出,應(yīng)急響應(yīng)流程更加順暢,指導(dǎo)性、針對性和可操作性也更強(qiáng)了。 修訂背景 適應(yīng)環(huán)境應(yīng)急管理工作新形勢、新任務(wù)、新要求 原《預(yù)案》印發(fā)時,《突發(fā)事件應(yīng)對法》尚未頒布。近10年來,國家根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對和環(huán)境保護(hù)的需要,先后出臺了《突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年)、修訂了《水污染防治法》(2008年)和《環(huán)境保護(hù)法》(2014年),發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(2006年)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(2011年)、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(2013年)等法規(guī)和文件。原《預(yù)案》印發(fā)時,突發(fā)環(huán)境事件的主管部門是國家環(huán)保總局。2008年機(jī)構(gòu)改革,原國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,成為國務(wù)院的組成部門。 特別是近10年來突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的實(shí)踐,和人民群眾不斷增長的對環(huán)境安全的要求,使原《預(yù)案》在突發(fā)環(huán)境事件的 |
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